16.11.2018
320 просмотров
Бахмутова: Регулятор тоже должен соответствовать высоким стандартам подотчётности

15 ноября 2018 г., г.Алматы. – Председатель Совета Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) Елена Бахмутова на VIII Конгрессе финансистов Казахстана на сессии, посвящённой введению риск-ориентированного надзора (РОН) выразила позицию финсектора в отношении применения нового подхода в регулировании деятельности участников рынка.

По мнению Елены Бахмутовой ключевыми принципами риск-ориентированного надзора за финансовыми институтами являются адаптация интенсивности надзора в зависимости от размера банка, учёт специфики деятельности субъекта, прогностический подход в оценке по различным сценариям и соответствие самого регулятора стандартам подотчётности.

«Независимость и подотчетность: на деятельность надзорного органа также должны распространяться высокие стандарты подотчетности для обеспечения доверия не только к его собственным действиям, но и к финансовой системе в целом», – заключила глава АФК.

Трансформация регулирования и риск-ориентированный надзор должны внедряться через:

  1. Оптимизацию формального надзора и снижение регуляторных требований для добросовестных участников рынка с низким уровнем риска.
  2. Фокус на предупреждении нарушений через партнерство регулятора и участников рынка, постоянном диалоге в выявлении рисков, которым могут подвергнуться финансовые организации.
  3. Понятные требования к системе управления рисками, разработка регулятором руководств, инструкций и методических материалов.  
  4. Стимулирование роста финансового сектора и защита национальных финансовых институтов путем сбалансированного регулирования.

Были отмечены проблемы регулирования, с которыми сегодня сталкивается рынок, и которые сказываются на его эффективности и развитии.

«Финансовый сектор на сегодня - самый зарегулированный сектор экономики. Границы сектора сужаются с каждым годом, а существенная часть финансовых операций находится за пределами регулирования. Государственные программы финансирования заменяют и рыночное кредитование, и фондовый рынок», – констатировала Елена Бахмутова.

После принятия нового закона Нацбанком были на площадке АФК были проработаны более 20 нормативно-правовых актов, включая: правила применения мер надзорного реагирования, формирования и использования мотивированного суждения, введения и отмены особого режима регулирования и другие.

«Обсуждение и согласование отдельных правил продолжается, и мы признательны Национальному банку за конструктивную работу», –  добавила она.

Глава АФК отметила, что практика применения РОН набирает популярность в качестве ответной меры после глобального кризиса 2008 и 2009 года. А концепция РОН включены в базовые принципы Базельского банковского надзора и являются частью программ МВФ и Всемирного банка, по оценке финансового сектора. РОН подразумевает более гибкий и прогрессивный подход в оценке устойчивости финансовых организаций.

В заключении Елена Бахмутова напомнила о трёх принципах политики Нацбанка, озвученных на прошлом конгрессе финансистов год назад: последовательность, прозрачность и предсказуемость.

«В связи с внедрением риск-ориентированного надзора мы ожидаем применение этих же принципов в партнерстве с участниками рынка», – заключила г-жа Бахмутова.

Справочно:

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам валютного регулирования и валютного контроля, риск-ориентированного надзора за деятельностью финансовых организаций, защиты прав потребителей финансовых услуг и совершенствования деятельности Национального Банка Республики Казахстан» № 168-VI был принят 02 июля 2018 года. Требования Закона вступают в силу с 1 января 2019 года.

Презентация выступления (*.pdf)

последние новости
14.12.2018
Программа поддержки ЕЦБ близится к завершению, несмотря на ухудшение перспектив экономики ЕС
Тем временем рынок России в ожидании решения Банка России по ключевой ставке
14.12.2018
С начала 2019 года вступят в силу Правила формирования и использования мотивированного суждения
Постановлением определен порядок формирования и использования мотивированного суждения, в том числе круг вопросов и случаев, которые рассматриваются надзорным подразделением
13.12.2018
Мировые площадки растут на торговом оптимизме в преддверии праздников
США станут крупнейшим в мире нефтепроизводителем по итогам 2018 года
12.12.2018
Китай может пойти на уступки в торговом противостоянии с США
На мировые рынки возвращается умеренный оптимизм
11.12.2018
Мэй отложила голосование в парламенте по Brexit
Тем временем нефтяные котировки снизились, растеряв набранные на прошлой неделе позиции
10.12.2018
Инфляция в 2019 году может выйти за пределы прогнозного коридора – эксперты АФК
АФК представляет результаты очередного опроса профессиональных участников финансового рынка в отношении некоторых индикаторов в декабре 2018 года